Entre las acciones claves para el desarrollo de mecanismos e instrumentos para la gestión y reducción de riesgos se encuentra la evaluación de daños y análisis de necesidades para la cual la Secretaria de Emergencia Nacional (SEN) cuenta con planillas de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), que consiste en un instrumento utilizado para evaluar los daños, analizar y priorizar necesidades, por medio de la identificación y registro de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso; así como la identificación de recursos locales y los requeridos, permitiendo así brindar ayuda humanitaria de forma eficiente y adecuada al lugar indicado y específico (PNUD, 2014).
La República de Paraguay ha adoptado el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 (MS) mediante el decreto presidencial Nº 5965/2016. Este marco plantea, como primera prioridad, promover la recopilación, el análisis, la gestión y el uso de datos relevantes e información práctica y garantizar su difusión, así como alentar el uso y el fortalecimiento de líneas de base y evaluar periódicamente los riesgos de desastres, la vulnerabilidad y la capacidad, exposición, características de peligro y sus posibles efectos secuenciales, y, finalmente, desarrollar, actualizar periódicamente y diseminar, según corresponda, la información de riesgo de desastres basada en la ubicación, incluidos los mapas de riesgos, a los responsables de la toma de decisiones (SEN, 2018).
Con el objetivo de responder a la necesidad de contar con un reporte de carácter técnico metodológico y una herramienta que permita tener información oportuna respecto a la cantidad de afectados por la inundación que generó una situación de emergencia en la ciudad de Pilar, la Universidad Nacional de Pilar, por medio de los técnicos de la Facultad de Ciencias, Tecnologías y Artes, en coordinación con otras instituciones como la XXII Región Sanitaria, y las 8 Unidades de Salud Familiar, adaptó y amplio las planillas EDAN en un formato digital, de forma que se pueda realizar un Registro rápido de los afectados a causa de las intensas lluvias.
Este mecanismo permitió el conteo en tiempo real de la cantidad de hogares afectados por el desastre, y además especificar barrios en las que se encontraban localizados, detalles del Jefe/Jefa de Hogar, Cónyuge, composición familiar e identificación de grupos vulnerables, ocupación del principal aportante, acceso a agua potable, necesidades de asistencia, entre otras informaciones elementales para los tomadores de decisión respecto a la ayuda humanitaria y posteriores políticas públicas a implementar.
